近日，国务院第十八督查组在湖南省开展了一系列围绕“降低实体经济物流成本”的督查工作。

8月27日晚上，第十八督查组负责相关主题的组员踏着夜色来到长沙市梨江物流园，与货车司机面对面进行座谈交流，深入了解当前货车司机面临的困难。

   在访谈中，有货车司机反映，物流企业普遍通过购买大量油卡，从而开具燃油税发票来抵扣增值税，再将油卡转嫁给下游货车司机，用于支付运费。货车司机被迫接受大量油卡，辛苦跑运输却拿不到实实在在的现金。

访谈中，一位司机当场拿出十多张油卡，每张油卡金额3000-5000元，他表示，手上常年囤积几万元油卡用不掉，增加了很大负担。如需变现要找加油站黄牛，但只能以9-9.5折转让，这样就会白白损失5%-10%的收入。

    督查组随即与园区内物流企业座谈，企业表示他们也有苦衷：“营改增”后物流企业增值税率达10%，但进项税抵扣发票很难取得。企业相关负责人说，高速公路通行费现在只能以电子发票抵扣，纸质发票不能抵扣，但货车司机很难妥善保管电子发票。个体司机作为小规模纳税人，由于开票成本高、手续繁琐，多数也不愿为上游企业开具增值税发票。

近年来，国税总局、交通运输部等相关部门已经出台相关文件，允许“无车承运人试点企业”为个体司机代开增值税发票，督查组了解到，目前湖南省内14家无车承运人试点企业中尚无一家有资质代开增值税发票，物流企业只能通过购买油卡等变通手段降低税负。

此外，当天督查组还对长沙汽车监测站和长沙北城机动车监测站进行了暗访，发现存在着年检年审两检合并进度慢等问题。比如，长沙北城机动车检测站还没有实现货运车辆年检年审“一次上线、一次检验、一次收费”，该站服务大厅工作人员表示仍需要“两次上线、两次检验、两次收费”。

通过与政府、企业、经营者多方面的座谈会，以及查阅公开资料、实地暗访，督查组建议财税部门优化增值税制度，降低物流行业增值税税率，加快推进互联网物流平台代开增值税发票工作，实实在在地为物流企业和货车司机降本减负;建议湖南省交通、公安和质监部门加快研究制定切实可行的实施方案，加大对基层工作人员的政策培训，加强对物流行业的宣贯力度，使国务院推进物流行业降本增效促进实体经济发展的政策能够尽快落到实处，实实在在减轻物流企业和个人的负担。